1.周製：王城之外百裏以內，分為六鄉，每鄉設鄉大夫管理政務
2.王莽時仿周製，於長安西都置六鄉
1.周 製：王城之外百裏以內，分為六鄉，每鄉設鄉大夫管理政務
引 《周禮·地官·小司徒》：「乃頒比灋於六鄉之大夫，使各登其鄉之眾寡、六畜、車輦。」
引 《周禮·地官·鄉老》「鄉老」 漢 鄭玄 注引 鄭司農 曰：「百裏內為六鄉，外為六遂。」
引 《國語·周語中》「請隧焉」 三國 吳 韋昭 注：「《周禮》：天子遠郊之地有六鄉，則六軍之士也；外有六隧，掌供王之貢賦。」
2.王莽 時仿 周 製，於 長安 西都置六鄉
引 《漢書·王莽傳中》：「分長安城旁六鄉，置帥各一人……莽下書曰：‘常安西都曰六鄉，眾縣曰六尉。’」
1.六鄉
釋 3.六鄉為：比、閭、族、黨、州、鄉。相互之間具有血緣關係，是西周國家的公民，圍繞都城而居。即文獻中常出現的「國人」，相當於普通自由民，而不是奴隸，有自己的土地，實行井田製，有賦役。僅僅在西周國都的周圍存在，六鄉之外是六遂，也即文獻中出現的「野人」。出處見《周禮》鄭玄注。
釋 4.六鄉之人也是軍隊的主體。